El Ayuntamiento de Andorra aprobó este martes los presupuestos con los que operará este 2026, y que ascienden a 10.021.900 euros. Las cuentas salieron adelante con 7 votos a favor del PSOE y de IU, 4 abstenciones de los concejales del PP, VOX y Teruel Existe y el voto en contra del PAR.
El presupuesto es menor al de 2025 en 154.000 euros, es decir, un 1,51%. Del total, los gastos de personal suponen 4.935.350 euros, un 49,25% del total. En 2025, este capítulo ya supuso un 47,39%. A pesar de que se han amortizado 12 plazas desde el cambio de gobierno, el aumento del gasto se debe a la "subida salarial interpuesta por el Gobierno de España para el pasado año y el actual". Según la portavoz del PSOE, Isabel Zamora, «2ste año se han amortizado las plazas de operario de cementerio, operario de matadero y aparejador municipal, mientras que se ha incluido la de arquitecto municipal». El Ayuntamiento pasa de tener 154 trabajadores en 2024, a 142 en la actualidad.
En el capítulo de inversiones reales el importe es de 1.070.000 euros, una cifra muy similar a la de 2025, siendo 53.000 euros más. Zamora apuntaba que «se han tenido que ajustar los proyectos de inversión en función de los recursos actuales» y recalcaba que «se financian las mismas con fondos propios». Se destacaban actuaciones necesarias como el arreglo de la cubierta polideportivo municipal, estimada en 200.000 euros; el colector de la calle Venecia, para el que se destinan 130.000 €; se han presupuestado para la mejora de infraestructuras varias, 125.000 euros; y la mejora de vías públicas y lo mismo para mejora de edificios varios, con 100.000 euros. Se mantienen las asignaciones del pasado año para las diferentes concejalías que tiene el ente municipal.
En cuanto al apartado de ingresos, en el capítulo de Impuestos directos se han presupuestado 2.705.000 euros, habiéndose incrementado en un 14,278% respecto a 2025, por el Impuesto de actividades económicas proveniente de las plantas solares de Los Arcos y de Sedeis de Enel. La principal fuente de recaudación son 1.350.000 euros por el Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza rústica, siendo el 13,47 % del presupuesto, 520.000 euros por Impuestos sobre Vehículos de tracción mecánica, 350.000 euros por
En cuanto a los gastos de bienes corrientes y servicios se prevé gastar 3.602.250 euros, 4,35% menos que el año pasado y se ha aminorado la partida de trabajos técnicos pasando de 100.000 a 50.000 euros, así como la de alquiler de equipos, porque se sustituirá el renting de equipos informáticos por la adquisición de los mismos.
El capítulo tres de gastos financieros supondrá 12.400 euros para las arcas municipales. Mientras que en el capítulo de Transferencias corrientes, para el que se han presupuestado 380.800 euros, se mantiene la cuantía destinada a las subvenciones nominativas que concede el ayuntamiento a diversas entidades, sociales, culturales y deportivas, incorporando este ejercicio una subvención para el Andorra C.F.. Se ha eliminado la subvención Cruz Roja por prestar el servicio de ocio infantil Plan Guay, ya que se ha adjudicado a otra empresa. Además, se subvencionará a la Comarca Andorra Sierra de arcos con 195.000 euros. Para entidades relacionadas con la acción social se destinarán 74.700 euros, a las relacionadas con cultura 40.300 €, para entidades deportivas se han presupuestado 25.000 €, para relacionadas con educación y juventud se destinan 13.000 € , para comercio 25.000 € y para otras subvenciones 12.000 €.
En cuanto a los ingresos y la recaudación por impuestos directos ascienden a 1.300.000 euros, tratándose del Impuesto sobre construcciones, instalaciones y Obras (ICIO) los ICIOS, un que disminuye en un 13% respecto al año pasado. Según datos de la técnico de urbanismo se espera recaudar el ICIO de una subestación de UPD para la instalación de baterías y un ICIO de diferentes granjas de porcino que se prevé que se instalen este año. El capítulo 3 correspondiente a Tasas, precios públicos y otros ingresos, también ha aumentado ligeramente tras la subida de las tasas el pasado año respecto al IPC y representa un 15,67 del presupuesto.
El capítulo 4 de Transferencias corrientes ha incrementado, siendo en 2025 unos ingresos de 1.825.000 y este año 2.200.000, se ha aumentado la asignación presupuestaria para la escuela infantil porque se abrirá una nueva vía y se recibirán ingresos por parte de DPT y DGA. Los ingresos patrimoniales esperados, del capítulo 5 serán de 1.102.000 euros. 650.000 euros del arrendamiento de terrenos rústicos de parques solares y eólicos y el pago único de ocupación de fincas rústicas por ocupación de renovables 210.000 euros.
El capítulo 6 de Enajenación de inversiones reales se ha presupuestado de 226.000 euros «algo alejado de los 750.000 euros del 2025, disminuyendo la previsión de ingresos en un 70%, solo se prevé la opción de compra de las naves arrendadas a la empresa Vescos y algún ingreso de la venta de plazas de párquing. De Transferencias de capital se estiman 166.500 a cuenta del Plan de Obras y Servicios de DPT
Debate en torno al presupuesto
Tras la exposición de la memoria presupuestaría intervenían los portavoces de los diferentes grupos políticos realizando diversas aportaciones y comentarios sobre los mismos, excepto Antonio Donoso de Teruel Existe que solo dijo «Paso palabra». La edil de Vox, Aroha Rochela, apuntó que «aún se hubieran podido ajustar más los ingresos», ya que veía difícil que se lleguen a ingresar "10.000.000 de euros". También dijo que "falta más inversión en las calles y que el pasado año no se ejecutó lo presupuestado". Rochela considera importante "invertir más en parques y jardines porque solo se ha ejecutado un 10% de previsto". También proponía que se invierta más en becas, vacacionales y becas para comedor, en detrimento de las subvenciones a países en desarrollo. También pedía dar más visibilidad a la Semana Santa e incrementar la partida destinada para ello.
El concejal del PAR, Andrés González, votó en contra alegando que se trata de «un presupuesto muy rígido» y que «no responde a una planificación estratégica de futuro». También afirmó que se depende de «ingresos volátiles». González incidió en que "solo en personal y en gasto corriente se va más del 80%". Desde el PAR, como se ha dicho en plenos anteriores, no comparten la inversión en el pabellón multiusos y como alternativa planteaba una reforma integral de la Plaza de Toros. González definió los presupuestos como «continuistas y sin una visión clara de futuro».
La portavoz del Partido Popular en el Ayuntamiento de Andorra, Silvia Quílez, en su extensa intervención, dijo que "cerca del 85% del presupuesto se lo llevan los capítulos 1 y 2". Dijo que "hay que incrementar los ingresos para mejorar las inversiones y disminuir los gastos". Insistió, además, en que se cuenta con "unos ingresos muy inestables" y por ello proponía reorganizar los servicios del Ayuntamiento, realizando un estudio servicio por servicio, para que no solo generen gastos, sino que puedan generar más ingresos. Dijo que queda un millón de euros para gastos para inversiones, «poco margen de maniobra para inversiones». Quílez coincidió con la edil de Vox en que ve difícil que se lleguen a recibir los ingresos que se han previsto y calificaba la partida de ingresos como «demasiado optimista» y un presupuesto «inflado». Haciendo un repaso capítulo por capítulo de los ingresos, la popular mostraba que se ha presupuestado más en varias partidas de lo que se ha ejecutado en 2025. Por todo esto ambos concejales del PP se abstenían en la votación.
En su intervención, Raúl Romero, portavoz de Izquierda Unida entonaba el »mea culpa» por presentar los presupuestos tarde y por no explicar grupo por grupo los presupuestos, ya que forma parte del equipo de gobierno. Romero insistió en que los presupuestos "evidencian la realidad" y también quiso comentar las inversiones importantes que se han realizado en este año en el pueblo a lo largo del 2025. Además, recalcó que el gasto en limpieza que asciende a 931.000 euros y que tiene que trabajarse para aminorarlo. Concluía diciendo que el Ayuntamiento presenta «unas cuentas saneadas» teniendo un déficit cero y que «aunque los presupuestos presentados sean ajustados, hay que seguir en esta línea».
Tras todas las intervenciones, el alcalde Rafa Guía indicaba que no hubo aportaciones por parte de los grupos políticos tras la presentación del borrador de presupuestos. Guía también dijo que le gustaría «tener unos presupuestos más grandes y que den más solvencia», pero acaban siendo así porque "son realistas". Respondía a las concejales Vox y PP que los ingresos contemplados no son inventados, ya que «se pide opinión a los técnicos del ayuntamiento para presupuestarlos». El alcalde también incidía que se trata de «un ayuntamiento muy saneado en el que ese es muy riguroso con el gasto» y como en múltiples ocasiones ya ha descrito, se trata de un ayuntamiento que "ofrece servicios de ciudad grande siendo un pueblo". En cuanto a las inversiones realizadas remarcó el asfaltado de varias calles y el vial del Polígono de la Estación y dijo que se va a seguir mejorando los parques y jardines. En cuanto a ingresos remarcó que «si llegan los parques solares, se tendrán más ingresos y se podrá realizar más inversión».
Según indicaba la portavoz socialista, Isabel Zamora, «se han procurado hacer con la visión más realista posible teniendo en cuenta las fechas en las que estamos y el equipo de gobierno ha procurado optimizar los recursos de una manera eficiente y efectiva».
Desestimar alegaciones
El pleno también aprobó por unanimidad desestimar las alegaciones presentadas por el contratista del contrato de servicios de Gestión Hotel San Macario de Andorra por Resolución del contrato y solicitud de daños y perjuicios al contratista, alegando que dicho contratista llevó a cabo un incumplimiento de la prestación contratada y abandonó el servicio con sustracción de los bienes necesarios para llevar a cabo la prestación del mismo. El contratista deberá indemnizar al Ayuntamiento con 25.661,80 euros, cantidad de la que se descontará la garantía constituida incautada de 3.600 euros. Guía apuntaba que ya se está trabajando en adecuar todo lo necesario del Hostal Restaurante de San Macario para poderlo sacar a licitación.
Los dos siguientes puntos, aprobados por unanimidad, fueron relativos a las obras de rehabilitación del edificio interadministrativo de servicios al ciudadano, en el primero se desestimaron las alegaciones presentadas por el contratista porque el Ayuntamiento sí que concedió audiencia al contratista para el expediente de modificación 2 del contrato de estas obras. Por otra parte, se aprobó volver a ampliar el plazo de ejecución de estas obras hasta el 20 de mayo de 2026, de forma excepcional e improrrogable y únicamente a los efectos de salvaguardar correcta finalización de las mismas. Estaba previsto que estas obras estuvieran finalizadas en abril y por ello parte de los concejales se quejaron de las diversas ampliaciones de plazo de esta obra que ya debería haberse finalizado.
Moción por las oficinas liquidadoras
El último punto que también generó debate fue una Moción presentada por el PSOE en apoyo al mantenimiento de las oficinas liquidadoras en los municipios de Aragón. En la moción se denunciaba formalmente la decisión del Gobierno de Aragón de no renovar el convenio con los Registradores de la Propiedad, lo que supondrá el cierre de las 25 oficinas liquidadoras de tributos repartidas por el territorio el próximo 30 de junio de 2026. El PSOE considera que esta medida "castiga" al medio rural y fomenta la brecha digital al obligar a los ciudadanos a desplazarse a las capitales o realizar trámites online. Este punto generó debate y finalmente salía adelante con 6 votos a favor del PSOE y del edil de Teruel existe.
Los dos concejales del PP votaron en contra porque entendían que esta medida lo que hace es desprivatizar el servicio y pasará a ofrecerse por las oficinas delegadas de DGA y esto supondrá, según la popular Silvia Quílez, "mejorar el servicio a la ciudadanía". Lo mismo opinaba la concejal de VOX, Aroha Rochela, que también votó en contra. Desde IU declaraban que van a mantenerse expectantes para ver la evolución del servicio tras esta medida y por ello decidían abstenerse, al igual que el concejal del PAR que también se abstuvo porque les parece "una buena medida por el ahorro que supone a la administración pero, por el contrario, no está de acuerdo en que la medida castigue al medio rural".
