Ariño saca adelante la gestión del balneario con la presión de los trabajadores y el PP en contra de una empresa que «acabará nuevamente en concurso de acreedores»

El balneario de Ariño seguirá en funcionamiento y con todos sus puestos de trabajo intactos. Así se aprobó en el pleno extraordinario celebrado este martes, donde salió adelante la polémica cesión del contrato administrativo de gestión del servicio público a la empresa Bignonia Wellness S.L. Esta decisión llega tras su proceso judicial de disolución de la anterior concesionaria, Hotel Balneario de Ariño S.L., que entró en concurso de acreedores el 12 de junio de 2025 por el Juzgado de lo Mercantil de Teruel y la apertura de la fase de liquidación.

La aprobación se realizó con los votos a favor por parte del equipo de gobierno (4 votos por PSOE) y la oposición (PP) en contra con 3. Más allá de los aspectos legales, el grupo popular expresó y expuso sus dudas sobre la solvencia de la nueva empresa, poniendo de esta manera ejemplos y antecedentes encima de la mesa, vinculada al anterior gestor. Asimismo, Pedro Villanueva Iñiguez, ligado de forma directa o indirecta a Bignonia Wellness, S.L, ha estado al frente de distintos negocios que han terminado en concurso de acreedores. Entre ellos, el Grupo Balnearios Activos, que dejó una deuda de un millón de euros en Baños de Montemayor (Cáceres); la Hospedería de Rueda, en Sástago, que también cerró por problemas económicos; y el propio Hotel Balneario de Ariño, con impagos que superan los 2,7 millones de euros con seis entidades bancarias.

Además, la empresa Bignonia Wellness, S.L. fue constituida en mayo de 2025, pocos días antes de que se presentara el concurso del balneario. Está representada por María del Carmen Sánchez Villoro, persona relacionada anteriormente con Pedro Villanueva y con la gestión anterior del establecimiento.

El acuerdo garantiza la continuidad del servicio, y sobre todo, la conservación de los 52 puestos de trabajo directos que dependen del balneario, uno de los pilares económicos y sociales del municipio.

"Este es el expediente más importante que ha pasado por este pleno en dos años y medio", defendió el alcalde, Carlos Ros, quien recalcó que la decisión del consistorio ha priorizado, ante todo, el mantenimiento de estos empleos.

La sesión plenaria transcurrió desde el inicio con un ambiente cargado de tensión, acentuado por la presencia de una veintena de personas trabajadoras del balneario que se hicieron con el salón consistorial, las cuales asistieron preocupadas por el futuro de sus puestos de trabajo, una situación que arrastran desde hace meses sin una solución clara a la vista.

Un largo proceso

El cierre del proceso supone un punto final a una tramitación administrativa que se ha prolongado durante meses, a la espera de contar con todas las garantías legales necesarias. La empresa Hotel Balneario de Ariño S.L. fue declarada en concurso de acreedores por el juzgado Mercantil nº1 de Teruel, y posteriormente se autorizó la venta de su unidad productiva incluyendo la gestión del balneario a Bignonia Wellness S.L.

Para tomar una decisión con base legal, el Ayuntamiento solicitó un dictamen al Consejo Consultivo de Aragón, entidad que no está vinculada con el Ayuntamiento de Ariño. En su resolución, este órgano avaló la posibilidad de continuar con el contrato mediante una cesión, sin necesidad de iniciar una nueva licitación, siempre y cuando se cumplieran los requisitos formales.

«El Ayuntamiento no está obligado a resolver el contrato. Puede mantenerlo vigente por razones de interés público y autorizar su cesión a la nueva empresa adjudicataria», recogía el dictamen, leído por el secretario durante la sesión.

Además, el administrador concursal informó favorablemente la operación, considerándola viable técnica y económicamente, y «socialmente necesaria». Según defendió el propio equipo de gobierno, de no haberse optado a la cesión del contrato y haberse abierto un nuevo proceso de licitación, el balneario podría haber quedado inactivo durante meses, con el consecuente despido de toda la plantilla y con la incertidumbre de no saber cuándo o ni si se volvería a abrir.

La oposición en contra

El Partido Popular de Ariño votó en contra de la cesión del contrato del Balneario de Ariño a la empresa Bignonia Wellness, S.L. Durante la sesión, mostraron su desacuerdo con el procedimiento seguido por el equipo de gobierno, al considerar que lo más adecuado habría sido volver a sacar el contrato a licitación.

Los populares cuestionan la legalidad de la cesión, apoyándose en el dictamen 3/2026 del Consejo Consultivo de Aragón. En este documento se indica que la normativa aplicable es el Real Decreto Legislativo 3/2011, vigente en el momento en que se adjudicó el contrato inicial. Esta ley establece que, cuando una empresa entra en concurso de acreedores y se abre la fase de liquidación, el contrato debe darse por resuelto automáticamente.

El Juzgado de lo Mercantil de Teruel dictó el 12 de junio de 2025 un auto en el que acordaba la apertura de la fase de liquidación de la empresa Hotel Balneario de Ariño, S.L., su disolución y el cese de sus administradores. Para el Partido Popular, esto deja claro que no se puede ceder el contrato, ya que la ley lo prohíbe en casos donde la liquidación ya está en marcha.

Aunque el Consejo Consultivo sugiere que si se presenta una oferta por la unidad productiva podría entenderse que no se ha iniciado la liquidación, desde el PP aclaran que esto es solo una interpretación sin fuerza legal. Aseguran que contradice un auto judicial firme y recuerdan que los órganos consultivos no están por encima de la autoridad judicial. Por ello, consideran que el acuerdo del Ayuntamiento puede ser recurrido y anulado por los tribunales.

El Partido Popular consideró que, por responsabilidad con el municipio, el balneario debería ser gestionado por una sociedad de capital municipal y abierta a la participación vecinal, como sucede en Baños de Montemayor. Al escuchar esto, los cuatro miembros del equipo de gobierno negaron rotundamente con la cabeza. Los populares aseguraron que no están dispuestos a apoyar una operación que, a su juicio, se basa en una interpretación legal dudosa y en una trayectoria empresarial que no ofrece garantías.

Por todo ello, el grupo municipal votó en contra de autorizar la cesión del contrato de Hotel Balneario de Ariño, S.L. a Bignonia Wellness, S.L., y dejó claro que no respaldarán un modelo de gestión que podría conducir nuevamente a una situación de insolvencia. "Lo que no queremos es joder a esta gente, porque si las enganchan dos o tres meses sin cobrar, la culpa será vuestra", dijeron los populares, acusando al PSOE.

Ros aclaró que la empresa Balneario de Ariño S.L. no tiene con el ayuntamiento de Ariño ningún tipo de deuda y que a principios de 2024 pasó por el pleno del Ayuntamiento un fraccionamiento de un dinero que el balneario mandaría al Ayuntamiento "por el simple hecho de que no se le pasó la factura porque hubo un intercambio continuo de secretarios y directores en ese tiempo". Asimismo, detalló que en el tiempo especificado ese dinero se puso al día.

Priorizar los 52 empleos

El equipo de gobierno insistió durante toda la sesión en que su prioridad ha sido proteger los puestos de trabajo, especialmente en un territorio que ya ha sufrido una despoblación por el cierre de la minería. "Venimos de una zona en la que cerró la minería, yo creo que hemos tenido suficientes golpes", añadió Ros.

En este sentido, aclaró que el balneario no representa un beneficio económico para el consistorio, sino una herramienta de desarrollo rural. Añadió que «no se ha retrasado nada de forma interesada» y que todas las acciones se han llevado a cabo «respetando los tiempos y velando por la legalidad».

El secretario leyó un extenso informe jurídico que recogía todos los antecedentes legales y administrativos del proceso, y dejó constancia de que la cesión cumple con los requisitos exigidos por la ley de contratos del sector público.

«Sin este equipo de gobierno, los 52 empleos del balneario estarían hoy desaparecidos. Y eso lo saben los trabajadores y las familias que viven de ello», manifestó Ros. Añadió que, aunque existen diferentes modelos de gestión, el suyo seguirá siendo el de preservar, y crear empleo. «Mientras sigamos gobernando, prevalecerá el mantenimiento de los puestos de trabajo. Y si podemos crear más, los crearemos», concluyó.

Otros puntos de interés

Durante la sesión también se trataron otros dos puntos de interés. Por un lado, se debatió la validez del acta de la sesión anterior, cuya aprobación quedó pendiente al considerar que, al haberse celebrado en un pleno ordinario, debe ratificarse en el mismo tipo de sesión y no en una extraordinaria, como era en esta ocasión.

Por otro, se aprobó la aplicación de bonificaciones fiscales recogidas en el convenio firmado con la empresa SAMCA y sus filiales. Dicho acuerdo contempla la reducción del 50% del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) y del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO), con carácter retroactivo desde el inicio de su actividad, como parte de la declaración de interés municipal. El punto fue aprobado pese al voto en contra de la oposición, que criticó el trato fiscal favorable a una de las empresas con mayor peso económico del municipio.