Incorporar a los jóvenes en la actividad agraria e incentivar la mejora y modernización de las explotaciones. Son las principales líneas de actuación expuestas esta semana por el director general de Desarrollo Rural, José Manuel Cruz, durante la Comisión de Agricultura, Ganadería y Alimentación de las Cortes de Aragón. Durante su intervención, que tuvo lugar a petición propia y del Grupo Socialista, Vox, CHA, Aragón-Teruel Existe y PAR, Cruz destacó el objetivo "fundamental" de la mejora de las estructuras productivas "para que contribuyan a incrementar la competitividad y la resiliencia de las explotaciones con la repercusión de la renta agraria". "No existe un reto menor, el incremento de precios por razones por todos conocidas se ha traducido en una fuerte subida de costes, reduciendo con ello la rentabilidad de las explotaciones", señaló.
José Manuel Cruz explicó que su dirección general se estructura en tres servicios: infraestructuras rurales; modernización de explotaciones; y el servicio de innovación y transferencia agroalimentaria. Desde esta estructura se gestiona un presupuesto que en el presente año ronda los 134 millones de euros. En términos "relativos" la Unión Europea aporta el 61%, el Ministerio de Agricultura el 11% y los recursos propios de la Comunidad Autónoma suponen el 28%. De estos últimos, el 53% son fondos propios cofinanciadores (19,8 millones) y el 47% (17,7 millones) son fondos no cofinanciadores. "La primera prioridad es asegurar los recursos propios necesarios que garanticen por su efecto multiplicador la ejecución de los fondos cofinanciadores", destacó el director general.
Cruz especificó que la Dirección General de Desarrollo Rural no focaliza sus actuaciones sobre la estructura de ingresos y gastos del sistema agrario en general, sino que lo hace sobre la propia estructura de la explotación con el fin de "dotarla o modificar elementos o infraestructuras que van a mejorar su competitividad, productividad y resiliencia". El Plan Estratégico de la Política Agraria Común PAC 2023-2027 se configura como "la columna vertebrar" de las actuaciones a llevar a cabo por la dirección general. El director general aseguró que la prioridad es mejorar la renta de los agricultores y ganaderos.
El relevo generacional y el desarrollo local integrado son algunas de las líneas estratégicas del departamento. La incorporación de jóvenes a la actividad agraria contará con "criterios de discriminación positiva". La medida está dotada con 54,5 millones de euros y la intención del Departamento es que las convocatorias de ayudas tengan un carácter anual. Ya se ha lanzado la primera de este 2024 por un importe de 14 millones de euros, que estará resuelta a finales de este mes. La convocatoria ha sido conjunta con la de mejora y modernización de explotaciones, esta última con una cuantía de 10 millones. La medida para el conjunto del periodo está dotada con 28 millones. "La pretensión es que la convocatoria de jóvenes vaya acompañada de modernización. La diferencia de dotación presupuestaria entre ambas para el conjunto del periodo, 54 millones frente a 28, nos obliga restringir el acceso, una de cada dos convocatorias de modernización únicamente a jóvenes", matizó Cruz. Es el caso de la siguiente convocatoria para 2025.
También se ha resuelto recientemente la segunda convocatoria de Fondos MRR por un importe de 12 millones de euros y cuyo objetivo también se focaliza en reformas estructurales para las explotaciones, probaron cambios en el modelo productivo. "El mayor 'pero' es que se le puede formular a esta línea de actuación es que apenas ha podido atenderse el 15% de las solicitudes presentadas", señaló Cruz. El director general anunció que se espera convocar en breve la norma regulatoria del instrumento financiero para jóvenes y modernización por un importe de 2,5 millones, lo que permitirá un volumen crediticio que rondará los 15 millones.
A juicio del director general de Desarrollo Rural, el sector agrario viene enfrentando "amenazas y oportunidades" como consecuencia del "escenario complejo" en el que tiene que competir para dar respuesta a una "creciente demanda de alimentos». El compareciente también expuso medidas que ya se están llevando a cabo y en las que «se continuará trabajando» como es el caso de la concentración parcelaria "por su repercusión directa sobre la competitividad", la intención de ampliar los plazos de arrendamiento para que se puedan hacer inversiones y su amortización o el aseguramiento de las producciones agrarias con un incremento del 40% destinado a los seguros agrarios.
Intervención de los partidos políticos
Durante su intervención, el diputado socialista Marcel Iglesias aseguró que «es el momento de pisar el acelerador para dar un impulso rápido al desarrollo rural» y reprochó que «las convocatorias del año pasado aparecieron muy tarde y se tardó mucho en comprobar las inversiones, lo que repercute en que las ayudas se paguen tarde". Desde Vox, Santiago Morón aseguró que los agricultores "cada vez están más desilusionados" por la escasa rentabilidad que produce el campo y que se ha visto agravada con el incremento de los costes de producción, y recordó que "si una tierra no es rentable los jóvenes no se van a quedar en ella".
En representación de CHA, Joaquín Palacín señaló dos objetivos "primordiales" de la Dirección como son apoyar a las explotaciones familiares y mejorar la renta de agricultores y ganaderos, al tiempo que cuestionó al director sobre la Ley de Agricultura Familiar y su futuro. La parlamentaria de Aragón-Teruel Existe, Pilar Buj, preguntó sobre la concentración parcelaria y la posible toma en consideración de instrumentos para revertir el abandono de las parcelas y facilitar la rentabilidad de las explotaciones. Asimismo, cuestionó si "Aragón se plantea elaborar una normativa que apoye el desarrollo de la agrovoltaica".
Desde el Grupo Mixto, Alberto Izquierdo (PAR) recordó que los jóvenes siguen teniendo "fondos insuficientes" y destacó el papel de los que se han incorporado en Teruel al sector ovino, que "todavía esperan un reparto de derechos que no se ha cobrado tras tres años". En última instancia, el diputado popular José María Giménez calificó la rentabilidad como un objetivo "fundamental para un sector que aborda una crisis de varios años" y subrayó que "es indispensable hacer el sector atractivo para los jóvenes".