La subida de sueldos y costes «ahogan» a las Comarcas, que reclaman más dinero

La falta de presupuestos autonómicos, que impide el prometido aumento del presupuesto de las Comarcas en dos millones anuales en total que anunció el presidente Jorge Azcón; unido al aumento de los costes y los salarios está «ahogando» a las instituciones comarcales bajoaragonesas. Todas coinciden en que es necesario un aumento de su asignación para hacer frente al aumento de los costes que vienen sufriendo. Las comarcas gestionan competencias transferidas por DGA, por lo que su principal asignación es la transferencia anual que les realiza el ejecutivo autonómico. Esta partida no solo lleva una década congelada sino que ha ido disminuyendo de forma desigual, ya que atiende a varios criterios. El que más afecta es el medio rural es el de la población, a menos habitantes, menor consignación. Este es el criterio por el que en Andorra-Sierra de Arcos han visto reducida su consignación en 12.000 euros en la anualidad de 2025 y en el Maestrazgo, entre 3.000 y 4.000 euros. En la Comarca del Matarraña calculan que desde 2009 su asignación se ha reducido en un 25% pasando de 1,7 millones a los 1,3 que se les han consignado en esta anualidad.

Algunas han necesitado echar mano de los remanentes – sus ahorros- para atender gastos elevados o inesperados y otras aguantan como pueden porque no quieren que esta situación repercuta directamente en los vecinos o los pequeños ayuntamientos en las tasas de asuntos tan necesarios como, por ejemplo, la ayuda a domicilio o la práctica deportiva, entre otros. No obstante, en algunos casos ya se han realizado o se plantean realizar pequeñas subidas de servicios concretos -en ningún caso la ayuda a domicilio, el servicio más social- por la importante subida de los costes.

Las comarcas gestionan servicios que no siempre tienen asignados pero que son muy necesarios para sus vecinos y que ninguna empresa privada ofrecerá en pequeños pueblos en los que la demanda no es muy elevada. Pero incluso los transferidos en la Ley de Comarcalización deberían contar con partidas dotadas al 100% que, sin embargo, sufren un importante déficit. Un claro ejemplo es el pago de la ayuda a domicilio, con un déficit de cinco euros la hora en el Bajo Aragón. «No es de ahora, lleva así años. Es un problema endémico de las comarcas pero no se sufre desde su creación, porque hubo anualidades de tendencia económica positiva pero en el 2010 se produjo un recorte de 600.000 euros de DGA», apunta el presidente de la Comarca del Bajo Aragón, José Miguel Celma.

Bajo Aragón

El presidente del Bajo Aragón remarca que el problema del déficit presupuestario lo arrastran desde 2010 y en su caso, gracias a los remanentes que acumulan, pueden funcionar con normalidad. Eso sí, pide al Gobierno Central que no cambie la estabilidad fiscal y la regla de gasto para poder seguir empleando sus ahorros si el escenario de Aragón para 2026 es una prórroga presupuestaria. «Tenemos las cuentas prorrogadas en la comunidad pero también en España, lo que a su vez afecta a Aragón porque no recibe más dinero que podría repercutir en las comarcas», remarca.

Celma cita a los salarios, la energía o los combustibles como las principales partidas en las que han sufrido un aumento de costes, de los que culpa directamente al Gobierno Central por su legislación. En su caso todos los servicios que ofrece el Bajo Aragón son los transferidos como juventud, medio ambiente, deportes o servicios sociales, que aunque no es del 100%, si llega a un «porcentaje muy elevado». La única competencia impropia es la figura de Agente de Desarrollo Local (ADL), por lo que se compensa con un precio público por el servicio. Recientemente están haciendo uso de los fondos propios para inversiones en un local para los servicios sociales o la compra de un vehículo para sustituir otro que ya había superado los 600.000 kilómetros.

En su opinión, todas las Comarcas deberían ser idénticas en los servicios que ofrecen salvo excepciones y hace también hincapié en que las asignaciones no son proporcionales teniendo en cuenta los habitantes (también se tienen en cuenta otros factores como la dispersión geográfica). «El Maestrazgo tiene 3.000 vecinos y recibe más de dos millones y nosotros con 30.000, ingresamos cinco millones de los que tres se invierten en Servicios Sociales. No quiero que les quiten nada pero está muy descompensado. Con diez veces más de población deberíamos contar con 20 millones, que también sería una barbaridad».

Andorra-Sierra de Arcos

Desde la Comarca Andorra-Sierra de Arcos, su presidenta, Naiara Loras, pide que el incremento de los costes por las estabilizaciones de personal y la subida de los salarios, los pluses por kilometraje o el precio de las obras vayan acompañadas de una subida de la transferencia que reciben. «¿Si nuestros gastos se incrementan y los ingresos, no. ¿Cómo lo hacemos? Es difícil. Aún así intentamos mantener los servicios de la misma forma que se han llevado a cabo hasta la fecha aunque cada vez es más complicado», reflexiona la joven. En su caso están «tirando» de remanentes y aún cuentan con ahorros ante una hipotética prórroga presupuestaria en Aragón pero a la subida de los gastos corrientes se le suma la licitación del nuevo contrato de basuras, que ha tenido una fuerte repercusión en las arcas comarcales al doblarse su presupuesto.

Loras critica que se les reduzca partida por la pérdida de población -12.000 euros menos este año- cuando cuesta más llevar los servicios a los pequeños pueblos (la dispersión geográfica también es un criterio). «Aquí somos pueblos pequeños y si quieres dar el servicio, sobre todo en la ayuda a domicilio, porque tenemos una población envejecida, hay que ir casa a casa. Es un servicio muy importante para nosotros y tenemos que seguir atendiendo a los que nos lo solicitan», remarca.

Matarraña

En el Matarraña, con una disminución del 25% de su consignación presupuestaria desde 2009, se suman también a la reclamación de una mayor aportación. «Todos lo estamos pidiendo porque los cambios laborales del Gobierno Central han supuesto un incremento del 10% en las retribuciones a empleados en los dos últimos años y también sufrimos la subida del IPC y del 27% del coste de la construcción», apunta su presidente, Fernando Camps. Al igual que en otras instituciones comarcales, en el Matarraña también se están apoyando en los remanentes para hacer frente a algunas inversiones como la compra por 203.000 euros de un camión para la recogida de residuos.

En su caso, cuentan con la escuela infantil ‘Sagalets’, con aulas en 10 pueblos. Pese a que la Educación no es competencia de la Comarca, el modelo de 'Sagalets' permite prestar un servicio que si estuviera a cargo de los ayuntamientos se dispararían los gastos al tener que contar con personal de dirección para cada una de las aulas. Ahora por ayuntamiento supone un coste de 2.000 que posiblemente tengan que aumentar. «Menos mal que DGA incrementó en 2024 su aportación de 181.000 a 226.000 euros», apunta Camps. El presidente también considera que necesitaría más ayuda para la Escuela de Adultos, otro servicio no transferido pero que realiza una gran labor en los pueblos.

Bajo Aragón Caspe

En la misma línea se muestra su homólogo en el Bajo Aragón-Caspe, Javier Nicolás, quien critica que las instituciones comarcales «siguen recibiendo la misma partida que cuando se constituyeron» y en alguna anualidad «incluso menos». En su caso, el capítulo 1, el de Personal, sigue disparado por las subidas y regularización de los salarios y los gastos de kilometraje. También han empleado remanentes para inversiones como la renovación de un vehículo con muchos kilómetros.

Maestrazgo

El presidente del Maestrazgo, Fernando Safont, alerta de que como no aumente la partida en 2026 no van a poder seguir manteniendo la gestión actual con una disminución de ingresos de hasta 4.000 euros y un aumento de los gastos. En su caso, a los ejemplos citados por el resto de presidentes se le suma que con el plan de estabilización del personal han tenido que realizar contrataciones nuevas e indemnizar a los que no han consolidado su empleo, lo que ha incrementado los costes. «En Acción Social tenemos un psicólogo a 16 horas semanales y ahora nos exigen una jornada completa y con los trabajadores sociales que pasemos de dos a cuatro. Si no los teníamos es porque no los podíamos pagar. Me parece bien porque su función es importante pero que los doten económicamente», apunta.

A DGA le pide «que crean» en las Comarcas y busquen la forma de incrementar su asignación aunque no haya presupuestos. Especialmente en zonas tan dispersas y alejadas de grandes poblaciones como el Maestrazgo. «Aquí no es que seamos necesarios, es que va mucho más allá. Ninguna empresa ofrece los servicios que nosotros prestamos. Si no organizamos actividades deportivas en los pueblos, no las tendrán porque ninguna empresa abre un gimnasio», destaca Safont. El presidente también critica que la legislación les obliga a tener el presupuesto aprobado antes del 1 de enero pero sin saber con cuánto dinero van a poder contar cuando ellos realizan planificaciones realistas que cumplen (en 2024 ejecutamos más del 90%).

Cuencas Mineras

En Cuencas Mineras, las indemnizaciones y la subida de sueldos también ha disparado el gasto de personal al igual que el incremento de los costes. Por ello, su presidente, Javier Larraz, se une a la reivindicación al tiempo que destaca el papel de las comarcas como prestadoras de servicios. En su caso, entre las competencias impropias, destaca la gestión de un polígono industrial, el Cuencas Mineras de Montalbán, que les genera gastos de mantenimiento, personal y del funcionamiento de la depuradora de aguas; y un punto limpio.

Bajo Martín

En el Bajo Martín, su vicepresidente, Adolfo Tesán, confirma que este año no han tenido que echar mano de los remanentes pero quizá sí en 2026 si no reciben más dinero. «Al ciudadano hay que darle un buen servicio pero no recibimos más y en cambio los gastos son mayores. Nos tienen que ayudar», incide el vicepresidente.