El cambio de actitud, el motor de la Directriz contra la despoblación

DGA ha aprobado el documento de 15 ejes para el que se necesita de dotación presupuestaria

«No hay pociones mágicas pero ahora tenemos una herramienta con la que trabajar, estamos a tiempo de revertir la situación». Con estas palabras se refirió el consejero de Vertebración del Territorio, José Luis Soro, al sentido de la Directriz de Política Demográfica y contra la Despoblación aprobada por el Consejo de Gobierno hace unos días.

El Ejecutivo Autonómico empleó el método de Participación Ciudadana para redactar un documento que vertebre todas las acciones y medidas encaminadas a atajar el problema de la despoblación. No obstante, se trata de un reto que requiere además de la aplicación de elementos intangibles y que no aparecen en los cinco tomos de la Directriz, como es la actitud de los aragoneses. Este quizá sea el más importante y del que partirá todo lo demás,

«Además de que haya partida económica que esperamos que se refleje en los presupuestos de 2018, la clave es un cambio de actitud. Debemos empezar a usar el positivo y hablar de repoblación», defendió el consejero hace unos días en Alcañiz en la clausura de las Jornadas de Turismo organizadas por la Comarca del Bajo Aragón en el Parador.

«Basta ya de quejarnos porque tenemos que tener claro que si no lo hacemos nosotros, nadie de fuera vendrá. Desde luego que no vamos a ver resultados inmediatos y entiendo el escepticismo, pero si consiguiéramos de inmediato el cambio de mentalidad ya habremos ganado muchísimo», añadió.

Cambiar pesimismo por optimismo es fundamental. Así como también lo es que se elimine el estigma negativo que, de puertas para fuera, se proyecta en muchas ocasiones de lo que es vivir en el medio rural.

Esta Directriz se compone de 5 tomos y parte de un análisis pormenorizado de la situación de Aragón, de los cambios en los últimos años y las tendencias. El tomo de estrategias y medidas recoge 15 ejes de acción con 70 objetivos, 122 estrategias, 184 medidas y 4 normas. En total, 380 acciones concretas y transversales «con las que asentar población, mejorar la calidad de vida, apoyar el emprendimiento y garantizar el acceso a los servicios».

Entran en juego muchos aspectos más allá de la creación de empleo ya que actualmente «y paradójicamente», debido a la mejora y ampliación del parque móvil y las comunicaciones, «hay más desplazamientos y no todo el mundo vive en el lugar de trabajo como sucedía antaño», dijo Soro. Por ello, explicó, hay que facilitar otras cuestiones muy necesarias como el acceso a la Cultura y el ocio, la vivienda, servicios de calidad, Educación, Sanidad,… «No hay fórmulas milagrosas pero este es el mejor documento en este sentido que hay en Europa», añadió.

«En los pueblos necesitamos diligencia en los trámites»

Francisco Javier Arcos está al frente del albergue y del bar de Jatiel desde hace un año. Aunque hace muchos más que vive en la vecina comarca de la Ribera Baja, mantiene el acento andaluz de su Córdoba natal donde aprendió a amar la hostelería, oficio al que se dedica «desde siempre» por tradición familiar. Ha regentado varios negocios, llegando a despachar cientos de comidas diarias.

También es motero y conoció Jatiel a base de recorrer el entorno a lomos de su máquina. «Llevar un negocio así es de todo menos fácil, hay que agudizar mucho el ingenio y ofrecer novedades para todo, ya sea Halloween o cualquier celebración», explica. De hecho, ya está pensando en las patronales del primer fin de semana de diciembre.

Pronto se cumplirá también un año desde que se añadió un multiservicio en un local contiguo al bar. No prosperó por falta de público aunque si algún vecino lo pide, él vende lo que necesite si lo tiene o lo encarga. El censo dice que Jatiel tiene 40 habitantes pero la realidad es que de forma habitual son la mitad. «El albergue es lo que te hace subsistir y ya es duro pero no el multiservicio», asegura.

Con ideas de futuro

Francisco se trasladó a vivir a Jatiel dejando a su familia en Quinto para hacerse cargo de un albergue con 24 camas. Gran parte de su público es motero, muchos, los moteros amigos que poco a poco van volviendo con más gente.

Considera que los pueblos pequeños, para dejar de serlo, necesitan agilidad en los trámites. Él mismo, y por ende el pueblo, se ha quedado en puertas de acoger una concentración de motos clásicas que este mes iba a aglutinar a más de 2.000 personas procedentes de varios puntos de Europa en Jatiel. La causa es la falta de espacio.

«Solicité poder usar el descampado contiguo pero es de propiedad privada y los trámites van muy lentos, tanto que de momento, no se sabe nada. El alcalde se está moviendo, está siempre por la labor y apoyando pero hay cosas que no dependen de él», lamenta. Con todo, Arcos tiene planes para un pueblo en el que la Cripta Gótica es un reclamo y del que defiende su potencial.

«Este año he dado 15 almuerzos moteros y en 2018 quiero llegar a los 50 y me gustaría montar una peña motera con el nombre de Jatiel», se sincera. Apela a la voluntad política en los altos niveles para que los pequeños no mueran.

«Proyectos y necesidades de pueblos pequeños no pueden estar a la cola siempre. Hay que ayudar y dar rapidez a los que quieren crecer», añade mientras mira a la entrada donde quiere habilitar un buen aparcamiento y crear mejor acceso. «La imagen es la carta de presentación del pueblo», concluye.

Actuaciones prioritarias en la Directriz

El objetivo de la Directriz es ordenar, planificar y analizar cómo deberán ser las medidas que se pongan en marcha en los próximos años para hacer frente al fenómeno de la despoblación y para actuar en materia de política demográfica.

Las actuaciones prioritarias se centran en garantizar el acceso universal a Internet y a la telefonía móvil; mejorar la movilidad de las personas que no pueden disponer de vehículo propio o no pueden conducir; mejorar los equipamientos y servicios básicos (en lo posible avanzando en la disponibilidad de servicios online); disponer de escuelas infantiles y comedores escolares; mejorar la atención a las personas mayores; mejorar la fiscalidad de las empresas ubicadas en el medio rural; establecer ayudas al emprendimiento en las pequeñas poblaciones, en particular por parte de mujeres; impulsar la sensibilización sobre el mundo rural, con la finalidad de disminuir la brecha entre lo rural y lo urbano e incluir en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma el Fondo de Cohesión Territorial, para promover actuaciones de desarrollo territorial, especialmente con la creación de empleo.

Los 15 Ejes

1 Actividades económicas y mercado laboral. Impulsar una Estrategia Aragonesa de Bioeconomía así como estrategias favorecedoras del crecimiento en I+D+i y actividades artesanas. Promover la Industrialización 4.0 y las energías renovables y del hidrógeno. Crear planes específicos de empleo en el medio rural. Revisión de la PAC y promoción turística.

2 Alojamiento. Nuevo Plan de Vivienda 2018-2021 que fomente el alquiler y la rehabilitación. Programas para adaptar las viviendas a las necesidades de las personas mayores y dependientes.

3 Equipamientos y servicios. Incrementar la presencia de profesionales sanitarios y mejorar la movilidad de los pacientes. Mejorar la calidad educativa y formación, con medios telemáticos, y la movilidad en el transporte escolar y universitario.

4 Movilidad. Impulsar proyectos de movilidad sostenible y colaborativa para mejorar el transporte.

5 Tecnología digital de la comunicación. Implantar la conectividad de 100 Mb para 2025 y avanzar en la implantación de la telefonía 5G.

6 Escenario vital y territorial. Potenciación del patrimonio cultural y natural.

7 Límites ambientales y recursos naturales. Corrección y prevención de efectos demográficos generados por el aprovechamiento de los recursos naturales. Desarrollo del Plan Forestal de Aragón.

8 Gobernanza/ financiación. Promover un nuevo escenario de financiación autonómica e incluir un tratamiento fiscal diferenciador. Impulso de la SSPA y revisión de fondos.

9 Sensibilización. Realización de campañas. Diseño de un procedimiento para evaluar la población real. Creación de una web y de un Observatorio Aragonés.

10 Sistemas de asentamiento. Desarrollar nuevas funcionalidades para el grupo de asentamientos dependientes.

11 Envejecimiento. Desarrollar un plan de acción basado en la economía generada por las personas mayores (silver economy).

12 Mujeres. Mejorar la ocupabilidad de las mujeres; fomentar y apoyar la creación de empresas por mujeres, impulsar su formación y potenciar las campañas de sensibilización contra la violencia machista.

13 Familias. Fomentar la corresponsabilidad y conciliación. Promover la apertura y mantenimiento de las escuelas infantiles así como la ampliación de los permisos por maternidad y paternidad. Desarrollar actividades para fomentar la parentalidad positiva.

14 Jóvenes. Impulsar el Plan de Retorno Joven. Fomentar el asociacionismo juvenil y extender el programa de jóvenes dinamizadores rurales a todas las comarcas.

15 Inmigración. Plan de integración social de inmigrantes y prestaciones básicas de servicios sociales. Creación de un programa de nuevos pobladores.

*Más información en la edición impresa